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ag88环亚娱乐青海省电力体制改革归纳试点计划出炉 优先保证清洁

来源:http://www.njyanji.com 责任编辑:ag88环亚娱乐 更新日期:2019-04-15 20:30

  青海省电力体制改革归纳试点计划出炉 优先保证清洁动力发电上网

  青海省电力系统变革归纳试点计划

  为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力系统变革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称中发9号文件)及配套文件精力,进一步深化电力系统变革,处理限制我省电力行业科学展开的杰出对立和深层次问题,促进电力行业又好又快展开,结合我省实践,拟定青海省深化电力系统归纳变革试点施行计划。

  一、青海省电力系统现状及存在问题

  (一)现状。

  1.根本情况。青海省总面积72万平方公里,平均海拔3000米以上,有6个民族自治州,到2015年底常住人口588万人。自2002年电力系统变革施行以来,在国家展开变革委、国家动力局的正确领导和大力支持下,电力行业破除了独家办电的系统捆绑,从根本上改变了计划系统和政企不分、厂网不分等问题,完成了快速展开,供电效劳水平有了较大进步,无电人口用电问题得到全面处理,根本完成城乡用电同网同价,开始构成了电力商场主体多元化竞赛格式。国网青海省电力公司辖7家地市级供电企业、28家县级供电企业,供电面积48.2万平方公里,供电人口577.8万人,承当了青海绝大部分区域供电使命。此外,玉树藏族自治州结古、称多等六县供电使命由青海省水利水电集团公司承当;果洛藏族自治州久治、班玛、玛多三县供电使命由当地县政府承当。玉树地震后,玉树电网与青海主网联网,果洛三县电网孤网运转,网架单薄,ag88环亚娱乐供电才干低,可靠性差。

  2.电力展开情况。到2015年底,全省电力装机2171万千瓦。其间,水电1145万千瓦、火电415万千瓦、太阳能发电564万千瓦、风电47万千瓦。2015年青海省全社会用电量658亿千瓦时,发电量576亿千瓦时。青海电网坐落西北电网中心纽带方位,东部经过4回750千伏线路与甘肃电网相连,西部经过2回750千伏线路经甘肃沙洲与新疆联网,南部经过一回±400千伏直流与西藏联网。省内已构成东西750千伏电网为主干网架、东部330千伏双环网、中部单环网、西部及南部别离辐射至花土沟、玉树等区域的主网网架结构,110千伏以330千伏变电站为电源点辐射供电,供电才干与质量明显提高。到2015年底,750千伏变电站6座,变电容量1440万千伏安,线路17条、2716公里;330千伏变电站29座、变电容量1662万千伏安,线路115条、5578公里;110千伏变电站121座,变电容量898万千伏安,线路309条、8108公里。

  3.商场化探究。2016年1月,我省出台了《青海省电力用户与发电企业直接买卖试点计划》,展开电力用户与发电企业直接买卖;同年4月,经省政府赞同组建了青海电力买卖中心有限公司,规章和规矩正在研讨拟定中。

  (二)存在的问题。

  近年来,青海电力工业有了长足展开,为经济社会展开供给了有力的支撑,但一些长时间堆集起来的对立和问题也日益凸显,特别是藏区电力遍及效劳本钱高级问题限制了我省电力工业进一步展开和商场化推动。

  1.青海藏区电力遍及效劳本钱高。青海藏区电网面积大、投入多,负荷小、电量少,运营本钱高。藏区面积占全省95%以上,电网出资占总出资70%以上,用电负荷只占15%左右,电量仅占12%左右。维护藏区安稳职责重,三江源维护职责大,遍及效劳本钱高。估计十三五藏区电网运营亏本将达30亿元,如不及早树立青海藏区电力遍及效劳补偿机制,将会大幅推高我省输配电价水平。

  2.商场化定价机制没有构成。一是现行上网电价大部分仍履行政府定价,难以及时反映商场供求情况、资源稀缺程度和环境维护开销。二是工商业补助居民和农业、城市补助乡村、高电压等级补助低电压等级的电价穿插补助问题杰出。

  3.商场化买卖机制尚待完善,资源使用功率不高。电力直接买卖首要由政府主导以促成买卖为主,发电企业和用户之间商场买卖有限。青海电力买卖中心有限公司配套办理、监督机制以及买卖规矩等尚不完善。调峰辅佐效劳采纳调度指令手法予以施行,缺少商场化补偿机制,为西北电网调峰的青海水电没有取得相应的经济补偿。丰厚的太阳能资源得不到充分使用,弃光现象时有发作。

  4.展开机制不健全,可再生动力开发使用面对困难。青海是全国最大的太阳能发电基地之一,为完成国家非化石动力展开方针和构筑生态安全屏障做出了杰出贡献。在青海可再生动力快速展开的一起,也面对着一些困难,国家出台的各区域可再生动力配额制并未赋予强制性约束力,发电企业燃煤火电机组非水可再生动力发电配额考核制度没有正式发布,全国碳排放买卖系统建造2017年才干发动,影响和限制了青海省可再生动力的展开。

  5.配售电及出资主体单一,售电侧竞赛机制没有树立。一直以来我省首要由国网青海省电力公司实施统购统销,电网建造及终端出售首要依托国网青海省电力公司,没有构成配售电商场,配售电侧出资主体单一,没有社会资本进入配售电商场及出资的有效途径,售电侧竞赛机制亟待树立。

  二、试点的必要性和紧迫性

  当时,国际国内电力局势已发作深入的改变,青海正处于奋力打造三区、完成全面小康的要害阶段,要顺利完成十三五展开方针,与全国同步全面建成小康社会,深化电力系统变革,建造清洁低碳、安全高效的现代电力系统,对青海省经济社会的支撑效果至关重要。

  (一)促进我省动力资源优势转化为经济优势。青海具有丰厚的动力和矿产资源。其间,55种矿产资源保有量居全国前十位、24种居全国第三位、11种居全国首位。凯发k8国际,水电资源丰厚、太阳能资源得天独厚。依托丰厚的动力资源,青海把新动力新材料工业作为战略性新兴工业的要点。新兴工业的展开和传统资源优势工业的转型晋级,都对电力的依靠程度越来越高。经过深化我省电力系统变革,能够激起电力工业展开的生机和动力,促进传统和新兴工业展开。

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